政府信息公开

2022年，省粮食和储备局深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面依法治国、依法治省系列决策部署，围绕全年法治工作要点，压紧压实工作责任，科学谋划部署，聚焦立法修规、严格执法、深化“放管服”改革、强化法治宣传教育等重点工作，深入推进法治机关建设，不断提高依法治理能力。

一、2022年度法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，贯彻落实各项部署

根据《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设纲要（2021-2025）》有关部署和《四川省全面依法治省委员会2022年工作要点》《2022年四川省普法依法治理工作要点》等安排，局党组紧紧围绕依法管粮管储目标任务，推进粮食和物资储备法治机关建设，加紧出台各项配套规章制度，促进全局各项工作全面纳入法治化轨道，不断提高依法行政能力和执法监管能力，粮食和物资储备依法治理取得新进展。

（二）贯彻落实法规制度，扎实开展依法治理

一是积极开展执法检查。为进一步推动《四川省粮食安全保障条例》（以下简称《条例》）落地落实，提升全省粮食安全保障水平，省人大常委会于2022年2-3月组织开展《条例》执法检查。执法检查以问题为导向，聚焦关键环节，紧扣法规条文、紧盯突出问题、紧贴群众期盼。执法检查组深入粮库、粮食加工及转化企业、农业产业园区、粮油专业合作社，检查粮食生产、存储、加工等环节依法治粮情况；暗访组随机抽查了部分粮食承储企业、质量监测中心、粮食物流中心及高标准农田，深入检查《条例》贯彻落实情况。全省各市（州）、县（市、区）同步开展、上下联动，通过强化监督推动粮食安全主体责任、监管责任、执行责任落实到位。

二是健全完善配套制度。为健全完善粮食和物资储备管理制度体系，对2018年机构改革以来出台的行业管理各项法规制度进行了全面清理。围绕依法管粮管储，梳理加强粮食和物资储备依法行政、执法监管等方面制度建设，推动粮食和储备管理制度化、规范化，全面提升依法治理能力。

（三）严格公正执法，深入落实依法行政要求

一是落实权责清单制度。根据《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》《四川省地方粮食储备管理办法》等法规制度，认真梳理省粮食和储备局行政权力共25项，并全部入驻省大数据中心的一体化政务平台。

二是依法从严开展执法工作。认真配合省纪委监委做好粮食购销领域腐败问题专项整治工作，深入开展突出问题排查治理，加大对《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》执行情况的监督检查，从严从重查处涉粮违法违规案件。

（四）深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境

一是推动“一单一图一表”管理。根据《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》等法规规定及事项运行实际，坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，全面梳理与办理事项有关的要素，明确监督检查处（室），严格监管责任、落实监管措施，确保监管责任“一表尽览”。

二是认真做好12345投诉热线便民服务。坚持“始于群众需求，终于群众满意”的服务理念，及时高效办理12345政务服务热线诉求。全年办理的30余件热线诉求，做到了受理率、办结率、满意率100%，让群众真切感受到了便民服务的温度。

（五）持续开展法治宣传教育，营造依法治理良好氛围

一是推进领导干部带头学法用法。积极开展会前学法，组织开展了新修订的《粮食流通管理条例》和新制定的《四川省粮食安全保障条例》等法律法规的专题学习。

二是开展专题培训。为深入开展社会主义法治理念教育，建立全省粮食和物资储备工作人员应知应会法律法规清单。采取“线上线下相结合”方式，组织开展行政执法、推进依法行政等法治专题培训，不断提升法治思维和依法办事能力。

三是积极开展法律法规宣传。根据“八五”普法规划，在“4·15”国家安全教育日和“12·4”国家宪法日期间，全省粮食和物资储备系统大力开展普法宣传教育活动。据统计，全年印发宣传册20万余份，发放《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》手册5万余份，现场解答粮食流通管理条例、粮食种植、粮油保管等相关知识25万余人次，营造了依法管粮管储浓厚氛围。

　2022年，省粮食和储备局虽然较好地完成了各项工作，但还存在一些不足之处：如法治宣传和普法工作仍存在覆盖面不够广、形式较为单一等问题，普法效果有待提升；法治力量需要加强，粮食行政执法人员不足、执法能力素质需要提高，还不能完全满足粮食行政执法监管需要等。

二、2023年度法治政府建设主要思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，不断健全完善规章制度，强化粮食流通行政执法，深入开展普法依法治理，持续推进依法管粮管储，为促进全省粮食和储备事业高质量发展提供坚强的法治保障。一是做好“立改废释”工作。紧密结合粮食购销领域腐败问题专项整治，加快推进规章制度“改废释”，制修订行政规范性文件管理办法、粮食企业信用监管实施细则等一批制度规定，规范和加强行政规范性文件管理。二是加强粮食行政执法监督检查。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》《四川省粮食安全保障条例》等法规规章制度，加强粮食执法监督检查力度，严厉查处违规违法行为，规范粮食流通秩序。三是深入推进“放管服”改革。聚焦办证环节，优化办事流程、压缩办结时限，推进标准化管理和全程网办，进一步提高政务服务事项在线办理成熟度和成效度。四是持续加强法治宣传教育。按照“八五”普法要求，充分利用世界粮食日和粮食安全宣传周等活动契机，开展多种形式的法治宣传教育，在全社会营造依法治粮管储的浓厚氛围。