政府信息公开

2023年，省粮食和储备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治四川建设规划（2021-2025年）》，严格落实法治政府建设第一责任人职责，压紧压实工作责任，深入推进法治政府建设，全面提高依法治理能力，为推进全省粮食和物资储备行业高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、持续加强党对法治政府建设的领导

（一）提高政治站位，始终把牢法治政府建设的政治方向。局党组始终把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务抓牢抓实，牢牢把住目标方向和重点任务。将深入学习贯彻习近平法治思想列入年度局党组理论学习中心组学习计划和全体干部职工学法考法内容，引领全系统干部职工不断提高政治站位，着力提升依法管粮管储能力水平。

（二）强化责任意识，切实履行第一责任人职责。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，多次主持召开党组会、专题会等，传达学习习近平总书记关于法治建设、粮食安全等重要论述，研究部署贯彻落实举措，将法治政府建设贯穿到粮食和储备工作各方面全过程。按照《法治四川建设规划（2021-2025年）》《全面依法治省委员会2023年工作要点》等，出台《2023年度行业法治建设实施方案》，将各项法治任务和具体工作明确到相关单位（处室），并定期督促落实。

二、积极推进粮食和物资储备规章制度建设

（一）清理现有制度规定。为健全完善粮食和物资储备管理制度体系，对2018年机构改革以来出台的粮食储备、物资储备、执法监管等方面制度规定，进行了全面清理，梳理推动粮食和储备管理制度化、规范化。目前，涉及粮食和物资储备方面的法规、政府规章及行业管理制度规定共有38项。其中：地方性法规和政府规章3部（1部地方性法规、2部省政府规章），行业管理制度规定35项。

（二）制定规范性文件实施细则。出台《四川省粮食和物资储备局行政规范性文件管理实施细则》，进一步规范和加强行政规范性文件管理，促进依法行政、依法管粮管储。

（三）推进规范性文件制修订。出台《四川省省级储备粮轮换管理办法》《四川省省级储备粮油入库验收管理办法（试行）》《四川省国有粮油仓储物流设施保护实施办法》，废止《四川省粮食质量安全监管实施办法》，为推进粮食和物资储备依法治理提供有力制度保障。

三、严格落实依法行政要求

（一）纵深推进“放管服”改革。一是全面梳理和公开行政权力清单。明确行政权力25项，其中：行政许可1项、行政处罚22项、行政强制1项、行政检查1项，政务服务事项较上年度精简11项。推行行政权力全程监管，确保行政权力依法规范公开运行。二是全面落实“一单一图一表”管理。聚焦行政许可事项标准化规范化便利化，科学编制事项清单，按照“新办、变更、注销”事项运行图谱，构建实施要素一览表。三是及时回应群众诉求。每月及时更新12345热线知识库，及时有效办理12345投诉热线35件，做到了办结率、满意率100%。

（二）持续优化法治化营商环境。聚焦“一网通办”业务，扎实推进“省内通办”“川渝通办”，实现川渝两地粮食收购企业备案互联互通，助推成渝地区双城经济圈建设。指导督促市、县粮食和储备部门，按照《四川省粮食收购企业备案管理办法（试行）》，全面完善粮食收购企业备案“省内通办”“川渝通办”实施清单。充分利用政府网站、“天府通办”APP，发布“粮油市场价格行情”等，便民利企、优化营商环境。

（三）推进依法科学民主决策。一是严格落实法律顾问制度。不断健全完善法律顾问制度，将法律顾问参与我局重大事项研究、合同审查、法治宣传教育等法律审查工作，提出专业法律意见作为依法决策的重要程序。二是坚持依法规范行政决策行为，推动科学决策、民主决策、依法决策。局党组会集体讨论决定重大事项、重要项目安排、大额资金等“三重一大”事项，确保决策质量和效率。

四、扎实推进严格规范公正文明执法

（一）深入开展行政执法监督检查。开展“亮剑”专项执法行动和“强监管严执法重处罚行动年”活动，重拳打击粮食流通违法行为，严肃整治各类涉粮违法违规行为。2023年，全省粮食和储备部门查处涉粮违法案件382例，罚款23.94万元，没收违法所得66.49万元。

（二）加强行政执法监管能力建设。一是组织开展年度行政执法案卷评查，对德阳市、广元市等地未及时支付粮食款项等行政处罚案进行评查，推进行政执法标准化、规范化。二是坚持执法人员持证上岗制度。组织局机关27名执法证到期和新进工作人员，参加司法厅组织的年度省级部门行政执法资格考试，考试通过率100%。

五、积极推进普法依法治理

（一）推进领导干部带头学法用法述法。抓住“关键少数”，落实会前学法任务，组织开展《粮食流通管理条例》和《四川省粮食安全保障条例》等法律法规的专题学习。将本单位学法用法考试情况纳入年度机关目标管理考核和普法依法治理目标管理考核内容。

（二）开展“法治大讲堂”专题讲座。组织开展6期粮食购销领域“法治大讲堂”培训活动，培训全系统干部职工600余人，取得良好效果。积极组织机关工作人员参加学法考法，参与率100%、考试通过率100%。

（三）积极开展法律法规宣传活动。在“4·15”国家安全教育日和“12·4”国家宪法日等重要节点，结合线上线下，采取多种方式宣传学习《宪法》《国家安全法》《粮食流通管理条例》等法律法规以及党内法规，形成整体效应。

六、存在问题和下步打算

2023年，省粮食和储备局在法治政府建设上取得较好成绩，但仍存在需要改进的地方。如法治宣传方式不够丰富，运用法治思维、法治方式破解行业改革发展能力水平需要进一步提升等。下一步，省粮食和储备局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加快实施《法治四川建设规划（2021-2025年）》，认真做好《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传贯彻，扎实开展粮食流通行政执法监管，深化普法依法治理，持续提升依法管粮管储水平，助推粮食和物资储备事业高质量发展。