川商函〔2024〕146号

袁伟平代表：

您提出的《关于做大做强我省枢纽机场免税商业，培育建设消费新载体的建议》（第0620号提案）收悉。感谢您对四川商务事业的关心和支持，您提出的建议意见，具有很好的参考价值和借鉴意义。收到您的建议后，我厅高度重视，并与省税务局、成都海关等相关部门进行了沟通衔接，提出了办理意见，并征得您的同意，最终形成正式回复。现将办理情况报告如下：

一、免税经济发展情况

（一）免税商店。我省高度重视免税经济发展，近年来省内新设立双流机场进境免税店、天府机场出境免税店等免税商店，免税行业经营范围、品种持续扩大。目前，省内共设立免税商店5家，其中口岸免税商店3家，运输工具免税商店1家，外交人员免税商店1家。

（二）离境退税。离境退税政策实施以来，我省已有成都、绵阳、乐山、自贡、南充、甘孜、阿坝等7个市（州）纳入离境退税范围，共有离境退税商店300余个，涉及销售金额超过1亿元。退税商品以包袋、服装、鞋靴、珠宝首饰为主，退税旅客主要来自主要来自中国香港、中国台湾、美国、英国、泰国、新加坡、马来西亚等。

（三）平台建设。为贯彻落实国家关于推动免税业发展的有关政策，我省长期致力于完善国际物流通道、增加境外节点布局、促进对外交流合作等，推动自由贸易试验区、综合保税区建设，通过深入执行多式联运“一单制”，提供“7×24小时”通关服务，建立海外联络处，从融资、口岸服务、通关时效等方面，为青白江自贸区新华全球购等免税市场经营主体提供全方位服务，全力创建了免税业发展沃土。

（四）跨境电商。截止目前，成都、泸州、绵阳、德阳、南充、眉山6个城市成功创建跨境电子商务综合试验区，打造了一批服务跨境电商产业发展、助力外向型经济繁荣的区域示范平台，形成通关便利、监管高效、链条闭合、联动发展的跨境电商产业生态；德阳、绵阳、南充、宜宾等4个城市创建跨境电商零售进口试点城市，“前店后仓+快速配送”等新业态迅速复制推广；成立四川省电商新业态（直播）联盟，通过市（州）联动、平台助力、主播加盟，筹办了主播带货、展示体验、区域互动、平台促销等系列活动，推动了“直播电商+”新业态新模式发展，积极推进线上线下融合消费双向提速。

二、下步工作打算

下一步，我们将持续推动高水平开放，配合财政厅、省税务局等部门，持续优化免税业发展环境，推动免税经济进一步发展。

一是加强顶层设计。合理制订免税业发展规划，坚持错位发展、特色鲜明、统筹推进，完善全省免税网点布局，积极扩大消费品进口，服务新发展格局，助推居民消费升级。

二是着力打造载体。推进中国旅游集团成都熊猫国际免税度假区等免税店项目，不断完善在城市重要商圈、生态旅游景点的免税店布局，进一步丰富全省免税业态，提升进口消费便利。将免税店纳入“蜀里安逸”消费新场景打造。提升消费支付便利度，打造一批支付便利示范商圈。

三是推进离境退税。充分利用成都口岸144小时过境免签政策，在入境航班、机场、酒店等地加强宣传，推升退税游客比例。支持、鼓励更多优质商圈、步行街、旅游景区内商户加入离境退税商店行列，逐渐在全省形成规模效应。

四是打造西部跨境电商增长极。充分释放成都、泸州、德阳、绵阳等跨境电商综试区的政策红利，创新发展网购保税进口和免税店业务，支持免税店开展直播电商业务，推动免税店线上线下一体化发展。

五是持续整治海外代购。组织开展“国门利剑2024”联合行动，重拳打击货运、旅检、寄递和跨境电商渠道“水客”、违规代购等行为。推进监管防范并重，同步跟进优化监管政策，堵塞监管漏洞，织密监管链条，源头防范涉税走私。完善反走私综合治理体制机制，形成合力强化涉税走私违规行为联防联控。

以上答复意见，由于部分问题因条件限制暂时不能立即解决，我们将会同有关部门认真研究并逐步予以解决。

再次感谢您对四川商务事业发展的高度关注和大力支持。

特此函告。

四川省商务厅

2024年7月23日

    （联系人：陈成  联系电话：028-83221346）