川商函〔2024〕144号

汪洋代表：

您提出的《先立后破 高质量发展街头经济 打造我省旅游产业新名片的建议》（第0231号提案）收悉。感谢您对四川商务事业的关心和支持，您提出的建议意见，具有很好的参考价值和借鉴意义。收到您的建议后，我厅高度重视，并与文旅厅等相关部门进行了沟通衔接，提出了办理意见，并征得您的同意，最终形成正式回复。现将办理情况报告如下：

一、工作进展情况

步行街不仅是商品消费的重要场所，更是服务消费的重要载体。推动步行街改造提升，是促进消费升级的重要手段。四川省委、省政府高度重视步行街改造提升工作，把高品质步行街建设作为扩大内需、提振消费的重要抓手，纳入全省“三品一创”消费提质扩容重要工程。截至目前，共建设全国首批示范步行街1条、省级高品质示范步行街10条、省级改造提升试点步行街32条，重点培育步行街200余条，实现21个市（州）全覆盖。主要抓了以下几项重点工作。

（一）加强顶层设计，形成长效机制。注重顶层设计，高起点谋划工作定位，先后制定出台《步行街改造提升三年行动计划（2020—2022年）》《四川省高品质示范步行街建设三年行动计划（2023-2025年）》，同时配套制定《四川省步行街改造提升评价指标》《四川省高品质示范步行街评价指标》，为步行街改造提升工作锚定发展目标，确定重点任务，做足保障措施，明确评判标准。建立“省统筹协调、市（州）负责推进、县（区、市）具体落实、街区日常管理、商户共同参与”五级联动工作机制，各市（州）均建立起政府分管领导牵头，财政、发改、文旅、市场监管、交通等多部门协调机制，各街区纷纷成立街区委员会、商户自律组织等。

（二）强化政策保障，推动上下协同。省上将步行街改造提升工作纳入全省服务业示范区、区域消费中心城市、蜀里安逸·潮品嗨购消费新场景培育等项目支持范围，连续5年对试点、示范步行街给予省级财政资金支持。2020年以来，省级财政累计投入上亿元，各市（州）累计投入超2亿元。鼓励地方出台专项扶持政策，从财政、金融、规划、用地等多方面加大扶持力度，支持对步行街商户用水用电用气价格给予优惠，优先安排步行街建设用地供应，鼓励利用存量房产和土地资源，综合开发和利用地下空间，在适当条件下放宽步行街户外促销、外摆经营、招牌设置、户外广告设置等限制，形成上下协同的工作合力。

（三）提高业态品质，促进多元融合。大力推动“消费+文旅”“消费+教育”“消费+会展”等发展模式，促进步行街（商圈）建设与服务消费融合发展。东郊记忆商圈融合“音、展、演、造、味”5大“创我”业态，激发消费热情，2023年接待国内外游客610万人次，营收同比增长超50%。支持数字赋能商圈转型升级，鼓励应用人工智能、元宇宙等技术，推动线上线下融合发展，构建一体化智慧消费生态体系。春熙路商圈全国首创“开源元宇宙”平台，打造消费者打卡拍照、社交互动的虚拟空间，带动消费体验跨越提升。坚持以业态调整提升步行街品质，顺应消费品质化、个性化、多样化发展趋势。成都宽窄巷子提炼成都历史文化中的唐宋十二月市，让游客沉浸式穿越感受唐宋时代繁华的成都市井文化生活。南充阆中西街以地方文化特色为重点，将历史记忆、地方特色和文化传承有机融合、提档升级。甘孜格萨尔王城深挖农业、红色、民俗优势，打造川西北民族地区集“观雪山，赏湖泊，泡温泉”为一体的商文旅农特色街区。

（四）坚持高效能应用，服务经济大局。充分发挥步行街消费产业集聚区、消费升级主阵地作用，积极开展促消费活动，以新质消费动力推动新质生产力进一步提质增效。2023年开展熊猫消费节、迎春购物月等大型促销活动2万余场，发放各类消费券7亿元，带动各领域消费超千亿元。吸引入驻国际高端品牌5000余家，汇集各类品牌8.7万余个，消费品进口额增速超60%。支持商户拓展离境退税业务，400余家离境退税商店商品年销售额超5000万元。大力推进支付便利化工作，建成春熙路、宽窄巷子等6个支付便利化精品商圈。